自治区党委日前印发《关于在全区深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》（以下简称《实施意见》）。本刊对《实施意见》进行解读，供全区各级党组织和广大党员干部学习参考。

　　重大意义

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革，是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于全区各级党组织和党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。

　　党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。开展主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。

　　目标要求

　　总要求：学思想、强党性、重实践、建新功

　　根本任务：坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全体党员、干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

　　5项具体目标

　　1. 凝心铸魂筑牢根本

　　全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，让这一重要思想在宁夏大地展现出更加伟大的真理力量和实践力量。

　　2. 锤炼品格强化忠诚

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，让“总书记怎么说、我们就怎么做”成为宁夏最鲜明的政治底色。

　　3. 实干担当促进发展

　　积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责、聚焦问题、知难而进，以“三十年河东、三十年河西”的辩证思维大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　4. 践行宗旨为民造福

　　坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　5. 廉洁奉公树立新风

　　坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实自治区若干意见和“八条禁令”，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

　　着力解决6个方面突出问题

　　1. 理论学习方面 主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习走形式、装样子，一知半解、浅尝辄止、学用脱节，学归学、做归做，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。

　　2. 政治素质方面 主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义。

　　3. 能力本领方面 主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展缺乏硬招实招，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。

　　4. 担当作为方面 主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，不愿担当、不敢担当、不善担当，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，挑不起重担，打不开局面，存在思维惯性、路径依赖、等靠思想、旁观思想、本位思想，思想保守、瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。

　　5. 工作作风方面 主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，把说了当做了，把做了当做好了，守着权力不办事，拿着公章难为人，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。

　　6. 廉洁自律方面 主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

　　工作安排

　　自治区党委常委会在主题教育中作示范、立标杆、带好头，推动全区主题教育深入开展。自治区人大常委会党组、政府党组、政协党组结合各自实际开展主题教育。

　　主题教育自上而下分两批进行。第一批包括自治区党委各部委、区直各厅局委办，各人民团体、直属事业单位，高等院校和区属国有企业，从2023年4月开始，到2023年8月基本结束；第二批包括各市、县（区）机关及其直属单位和其他基层党组织，从2023年9月开始，到2024年1月基本结束。

　　主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

　　（一）理论学习

　　全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，从事什么工作就重点学什么，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　1.系统深入学习。坚持读原著学原文悟原理，认真研读党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。系统学习习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。

　　2.开展专题研讨。党委（党组）理论学习中心组要坚持“双随机”学习交流机制，围绕“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”，聚焦“三区建设”“四新任务”“五大战略”“六大提升行动”等重点内容，结合本地区本部门（单位）实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际深入研讨，提出改进工作的思路举措。

　　3.抓实“五个载体”。深入开展党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。扎实开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底、“回头看”。广泛开展“感恩总书记，奋进新征程”专题宣讲。全面开展“牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识”专题教育。积极开展“沿着总书记足迹，感悟思想伟力”主题实践活动。

　　（二）调查研究

　　按照党中央及自治区党委关于大兴调查研究的工作部署，组织广大党员、干部扑下身子、沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

　　1.县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署，围绕习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，围绕自治区党委关于大兴调查研究的实施方案确定的重点调研内容，围绕解决本地区本部门（单位）存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地确定若干调研课题，开展专题调研。各级领导班子成员每人领题调研，形成高质量的调研成果。省级领导干部要率先垂范，切实把宁夏面临的5个方面的比较优势、5个方面的阶段特征、6个方面的瓶颈制约、5个方面的战略机遇研究透。调研结束后，领导班子结合专题研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和政策措施，并抓好组织实施，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

　　2.各级领导干部要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，开展“一竿子插到底”的随机调研、“蹲点式”调研、典型案例的解剖式调研和督查式调研，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践；要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

　　3.基层党组织要利用主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。

　　4.要多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，体察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区、部门和单位的问题，上下协同、一体推进解决。

　　（三）推动发展

　　坚持真学实干，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大及自治区第十三次党代会部署的各项工作任务中去，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。

　　1.破难题、促发展。

　　①县处级以上领导班子和领导干部根据自身职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，找准切入点、发力点，把本地区本部门（单位）工作融入新发展格局。领导班子和领导干部要紧密结合实际，按照自治区第十三次党代会总体部署，统筹发展和安全，大力实施创新驱动、产业振兴、生态优先、依法治区、共同富裕战略，突出“三区建设”的战略引领作用， 紧紧抓住解决不平衡、不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，努力走出一条经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的具有宁夏特色的现代化之路。

　　②要促进产业发展，聚焦“六新六特六优”产业，深入实施新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能“四大计划”，打造具有区域竞争力、影响力的现代化产业基地。

　　③要深化改革开放，积极推进国资国企、要素市场化、财税金融、农业农村、投融资和“六权”等领域改革；主动融入“一带一路”建设，积极参与西部陆海新通道建设，加强与京津冀、长三角、长江经济带、粤港澳大湾区的对接合作，深化与黄河“几”字弯城市联动发展。

　　④要推进创新驱动，深入推进创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养“四大工程”，深化“科技支宁”东西部合作，加快区域创新体系建设，推动以科技创新为核心的全面创新，力争使更多领域、更多产业的技术在全国乃至全世界由跟跑、并跑向领跑转变。

　　2.办实事、解民忧。

　　①牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把办实事、解难题贯穿主题教育全过程，积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”等，解决群众急难愁盼的具体问题。

　　②聚焦解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，深入实施“六大提升行动”，建立民生项目清单，完善解决民生问题的制度机制。

　　③落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。

　　④深入开展“办实事、解民忧、暖民心”实践活动和党员志愿服务，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用，让群众在主题教育中感受到新变化、得到新实惠。

　　（四）检视整改

　　发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。

　　1.开展党性分析。

　　①领导班子对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，属于本地区本部门（单位）的职责担当情况，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督、环保督察、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估等发现的问题，列出问题清单。

　　②党员、干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，重点开展好“六对标六检视”：即对标习近平新时代中国特色社会主义思想、对标党章党规、对标初心使命、对标伟大建党精神、对标党的二十大重大决策、对标自治区第十三次党代会部署要求，检视理论学习深不深、政治素质强不强、能力本领高不高、担当作为好不好、工作作风实不实、廉洁自律严不严，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。

　　主题教育结束前，县处级以上领导班子召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会。

　　2.开展整改整治。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。各地各部门（单位）要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

　　自治区有关机关和部门要按照党中央关于干部队伍教育整顿的部署安排，结合自身实际，在主题教育中切实抓好机关干部队伍教育整顿。

　　（五）建章立制

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题，要从制度上找原因、堵漏洞，防止反弹，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，确保常态长效。

　　组织领导

　　主题教育在自治区党委领导下开展。成立自治区党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组。发挥自治区党委主题教育领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。

　　《实施意见》还对明确领导责任、强化督促指导、务求取得实效、加强宣传引导等工作进行了详细说明。

　　责任编辑：胡亦茹